如何才是有效的決策過程？一項決策，若要有所成效，就必須能實現目標的相關條件，條件越清晰明確，決策有效的可能性越大。在科學領域，這叫邊界條件（boundary conditions）。

杜克拉說明擬定“邊界條件”的過程如下。首先，設定自己工作的“目的”。是爲了錢？還是爲了實現其他個人或團體的價值？若以企業為例，其中一個目標可能是以管理建立企業的系統，進而能以盈利組織來分擔政府機構的部份功能為目的，以體現“自由而有功能的社會”歸屬。